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31省市政府工作报告全梳理

吉林在线 吉林新闻 2020年02月23日

作者:周岳 来源: 岳读债市

基本结论

截至2020年2月6日,18个省市修订了2018年GDP,其中9省市上调,9省市下调。下调幅度较大的是黑龙江(-21.5%)、山东(-13%)、辽宁(-7%)、内蒙古(-7%);上调幅度较大的是云南(17%)、安徽(13%)、上海(10%)、北京(9%)。

从2019年GDP的绝对值来看,前十分别是广东(10.77万亿)、江苏(9.96万亿)、山东(7.11万亿)、浙江(6.24万亿)、河南(5.43万亿)、四川(4.66万亿)、湖北(4.58万亿)、福建(4.24万亿)、湖南(3.98万亿)、上海(3.82万亿)。与2018年相比,河北的位次落于安徽和北京之后,重庆超过云南,天津和河北的GDP总量下行明显。

2019年大部分省市GDP增速(调整后)较2018年下行:31个省级行政区中有18个增速较2018年下降,降幅较大的是安徽(-16.8%)、云南(-16.3%)、上海(-11.6%)、北京(-11.3%)、福建(-10.6%);海南GDP增速与上年保持一致;12个省市GDP增速上行,上行幅度较大的有黑龙江(46.6%)、山东(14.9%)、内蒙古(6.4%),增速的变动主要受到2018年挤水分的影响。

在已公布政府工作报告的29个省市中,21个省市(去年为23个)下调GDP目标增速,大多数省份下调幅度为0.5或1个百分点,其中福建、广西、贵州、西藏、陕西5个省份下调幅度在1个百分点及以上,9个省份以守住去年目标增速区间下限为目标。仅吉林(5-6%到6.5%)、天津(4.5%到5%)上调了目标增速。

黑龙江、内蒙古、辽宁、吉林等偏东北的省市大多经历了GDP挤水分,2018年GDP挤掉的水分为2019年的经济增速腾挪了空间,相关省份也可以继续寻求加大财政、社保转移支付,寻求基建融资和债务展期。从GDP总量和增速情况也可以看到南北不平衡的现象更加突出,新动能高度集中于南方中心城市及北京。大多数省份下调2020年目标增速,淡化了GDP增长目标,更重视经济结构的优化,经济增速换挡阶段利率债有长期的配置价值。考虑到公布目标增速的时间在春节前,疫情对经济的影响会使得完成2020年目标增速更加困难。

利率方面,短期内疫情会成为主导债市的因素,无论是从信心还是产业链角度,1.2万亿的逆回购操作及7天、14天逆回购利率下调也表明政策对冲力度也较大,2-4月对经济的影响将逐步体现在数据中,央行已明确表示鼓励银行机构适当下调贷款利率引导社会融资成本下行,未来通过MLF引导LPR下调是大概率事件,同时公开市场逆回购、MLF投放也有进一步进行的可能,利率仍有下行空间。

年初是各地召开两会,总结上一年工作并公布当年工作计划的时候。截至目前,已有29个省级行政区(除港澳台外)召开完两会并公布了政府工作报告。原定在2月3日和2月4日召开两会的四川和云南,会议受疫情影响而延迟。那么,各地的政府工作报告展现了什么信息呢?本文通过对梳理各地政府工作报告,对各地的经济运行情况及2020年目标进行分析,以供投资者参考。

一、GDP挤水分变动大,2020年多省市下调目标增速

1. 黑龙江等9省市下调2018年GDP,云南等9省市上调

截至2020年1月22日,18个省市修订了2018年GDP,其中黑龙江、山东、辽宁、内蒙古、宁夏、山西、青海、广西、湖南9省市下调,云南、安徽、上海、北京、福建、四川、河南、浙江、广东9省市上调。本次下调幅度较大的是黑龙江(-21.5%)、山东(-13%)、辽宁(-7%)、内蒙古(-7%);上调幅度较大的是云南(17%)、安徽(13%)、上海(10%)、北京(9%)。

黑龙江将2018年GDP从16361.6亿下调到12846.5亿,降幅21.5%;

山东将2018年GDP从76469.7亿下调到66648.9亿,降幅12.9%;

辽宁曾在2016年大幅挤水分,GDP从15年的28743.4亿下降到16年的22037.9亿,降幅23.3%,2020年1月再次将2018年的GDP从25315.4亿下调到23510.5亿,挤掉7.1%水分,2019年的GDP已经回到7年前2012年的水平;

内蒙古将2018年GDP从17289.2亿下调到16141亿,降幅7.13%;

2018年1月,天津滨海新区将2016年GDP下调1/3;

吉林2018年的GDP不到2014年的水平;

同时也有9个省份上调2018年GDP,多为南方城市:

上海从32679.87亿上调至36011.82亿,上调10.2%;

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